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南安市人民政府辦公室關于開展 “兩違”綜合治理“2020年春季攻堅戰”的通知
索引號: QZ07101-1600-2020-00022 公開方式: 主動公開 信息類別: 應主動公開的其他政府信息
發布機構: 市政府辦公室 發文日期: 2020-01-21 點擊數: 1
備注/文號: 南政辦內傳〔2020〕3號
內容概述: “兩違”綜合治理“2020年春季攻堅戰”

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)、雪峰開發區、經濟開發區管委會,市直有關單位:

  為進一步做好“兩違”綜合治理工作,根據《福建省“兩違”綜合治理專項行動領導小組關于開展“兩違”綜合治理“2020春季攻堅戰”的通知》(閩治違〔2020〕1號)及2020年1月17日泉州市治違辦“兩違”綜合治理“2020年春季攻堅戰”部署會議精神,決定自2020年1月1日至4月30日,在全市開展“兩違”綜合治理“2020年春季攻堅戰”?,F將有關事項通知如下:

  一、工作目標

  按照“控新增、化存量”的總體要求,突出重點、全力攻堅,集中力量銷號一批“兩違”積案,嚴控新增“兩違”,嚴格落實即查即拆,鞏固和提升“兩違”綜合治理成效,努力實現“增量零增長,存量盡快消化”的工作目標。

  二、工作任務

 ?。ㄒ唬┗庖慌皟蛇`”積案?!?020年春季攻堅戰”期間,各鄉鎮(街道、開發區)要對省“兩違”信息系統內2014年“兩違”綜合治理開展以來已調查摸底尚未處置的“兩違”積案,實行清單式管理,并認真分析研究,區分不同類型,因地制宜制定處置措施和時間安排,對“兩違”系統里已調查摸底尚未處置到位的“兩違”積案進行“清零”銷號。

 ?。ǘ﹫詻Q嚴控新增“兩違”。各鄉鎮(街道、開發區)、市直相關部門要堅決落實“兩違”網格管理機制和巡查、發現、核實、制止和報告責任,充分利用數字城管、手機執法、衛片核查、自然資源“月監測”、南安市加密監測衛片等手段,加大巡查頻次和密度,對未經批準擅自進行違法建設行為,做到早發現、早報告、早制止,實現“發現在初始、解決在萌芽”。春節、元宵等節日期間要加強值班輪守,加強重點區域巡查,落實新增違建“即查即拆”制度,確保發現一起、消滅一起,努力實現新增“兩違”零增長。節后我市將組織衛星遙感監測提取一期衛片圖斑,對兩節期間新增“兩違”情況進行核查。

 ?。ㄈ┙y籌做好各項專項清理整治。一是中央部署、正在開展的違建問題清查整治專項行動。對在各類自然保護地內存在的違法違規建設行為,經排查納入清查整治清單的,按照違建問題清查整治專項行動的有關要求處理;經排查未納入清查整治清單的,屬于“兩違”的,各鄉鎮(街道、開發區)應當納入“兩違”綜合治理范疇,違建信息須納入省“兩違”信息系統,并按“兩違”有關規定處置到位;二是“兩違”疑似圖斑核查處置專項行動。各鄉鎮(街道、開發區)要高度重視“兩違”疑似圖斑核查處置專項行動,務必在2020年第一季度完成“兩違”疑似圖斑核查處置,對“兩違”疑似圖斑經核查屬于“兩違”范疇的,要嚴格按照“兩違”要求依法處置到位;三是自然資源“月監測”疑似圖斑核查處置。2019年8月,省自然資源廳開展衛片“月監測”活動,每個月通過衛星遙感影像數據的套合提取疑似違法圖斑,導入省自然資源執法監察綜合管理系統,推送至屬地縣(市、區)組織核查,主要涉及用地、用礦、用海等3方面。各鄉鎮(街道、開發區)要高度重視“月監測”疑似圖斑核查,對經核查屬于“兩違”范疇的,要嚴格按照“兩違”要求依法處置到位;四是城市居民樓頂層違法建設突出問題專項治理。各鄉鎮(街道、開發區)要強化駐村工作隊、村(社區)及城管執法隊伍巡查機制,明確責任主體,做到“早發現、早制止、早教育、早拆除”,對頂風違法建設的,一律予以拆除,對歷史形成的違法建設,要按照全市“兩違”分類處置辦法,分期分批妥善處置。同時,要加強治理協作聯動,與不動產登記機構、供水、供電、供氣等相關單位建立行政執法協作機制,完善群眾舉報機制和物業報告制度,建立群防群治機制,堅決剎住城市居民樓頂違法建設;五是沒收違章建筑物專項清理處置。對不依法執行沒收處罰案件開展一次專項清理,要對沒收建筑物案件的執行情況開展全面摸底排查,掌握沒收建筑物處罰執行的詳細情況,編制臺賬,梳理存在問題,深入分析查找執法不規范的問題和成因,并根據違章建筑的不同類型,依法依規處置到位。同時,建立健全沒收違章建筑物的處置、移交、拍賣、使用等相關規章制度,從根本上解決執法不規范問題;六是結合中央環保督察、生態資源空間利用項目聯合踏勘、“和諧村(社區)”審查工作,對在工作中排查發現的“兩違”全部納入“春季攻堅戰”整治范疇,組織對“兩違”實際情況進行再梳理,按照“拆除整改一批、報批完善一批、規范處置一批”的原則扎實整治落實到位。

  三、工作要求

 ?。ㄒ唬└叨戎匾?,壓實責任。各鄉鎮(街道、開發區)要高度重視落實屬地管理主體責任,精心組織、強化措施、強力拆違,配強、配齊治違隊伍,切實抓好拆違行動每個環節工作落實;市直相關部門要落實職能部門職責,主動配合開展“兩違”治理工作,確保全市“兩違”綜合治理“2020年春季攻堅戰”任務的完成,為下一階段“兩違”綜合治理工作打下堅實的基礎。

 ?。ǘ娀I導,加強協作。各鄉鎮(街道、開發區)要將此次“兩違”綜合治理“2020年春季攻堅戰”作為當前“兩違”綜合治理工作重點,強化領導,牽頭組織,加強與各部門協作。治違領導小組成員單位要按照職責分工,加強協作配合,并建立協同工作機制。其中,市城管局負責統籌協調全市“兩違”綜合治理“2020年春季攻堅戰”相關工作;市自然資源局負責統籌協調全市違法占地類相關工作;市生態環境局負責飲用水水資源保護區范圍內的“兩違”相關工作;市住建局負責已取得用地和工程規劃許可、未取得施工許可的違法建設綜合治理的“兩違”相關工作;市水利局負責重要河道、湖泊、水庫管理范圍內的“兩違”相關工作;市農業農村局負責農村村民非法占用土地建住宅的“兩違”相關工作;市林業局負責做好國家公園、國家級和省級自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、海洋公園、濕地公園等各類自然保護地范圍內的“兩違”相關工作;市市場監管局負責依法查處利用違法建筑進行無照經營行為的“兩違”相關工作。

 ?。ㄈ娀O督,嚴格考評?!皟蛇`”綜合治理“2020年春季攻堅戰”期間,市里將利用績效考評、監督問責等手段,通過掛牌督辦、直查直辦、明察暗訪等手段,督促各鄉鎮(街道、開發區)認真開展“兩違”綜合治理“2020年春季攻堅戰”,利用南安市加密監測衛片成果等措施考核“兩違”防控成效。對進展緩慢、“兩違”積案未按要求化解或者未按時完成“兩違”疑似圖斑核查處置的,市“兩違”綜合治理專項行動領導小組將給予通報批評;不及時改正的,啟動約談問責;對主體責任不落實、工作不力、整治不到位的單位,對不作為、失職瀆職的個人,提請相關部門嚴肅問責。各鄉鎮(街道、開發區)要及時總結工作開展情況,并于2020年5月18日前將工作總結材料報送市治違辦。

 

 

 南安市人民政府辦公室

  2020年1月21日

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